習(xí)近平關(guān)于基層治理論述摘編（14）
原文：
六、堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”
各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重大意義，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)時(shí)代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好。
就堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出的指示（2013年10月），《人民日?qǐng)?bào)》2013年10月12日
重視化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定有序。提高預(yù)防化解社會(huì)矛盾水平，要從完善政策、健全體系、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制等方面入手，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)農(nóng)民各方面利益訴求，處理好政府和群眾利益關(guān)系，從源頭上預(yù)防減少社會(huì)矛盾，做好矛盾糾紛源頭化解和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，防止碰頭疊加、蔓延升級(jí)。要學(xué)習(xí)和推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。要嚴(yán)厲打擊擾亂農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序、危害農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全的涉農(nóng)犯罪，堅(jiān)決打掉農(nóng)村涉黑涉惡團(tuán)伙，堅(jiān)決打擊暴力恐怖犯罪，有效防范應(yīng)對(duì)外部勢(shì)力的干擾滲透，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
《在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》（2013 年12 月23日），習(xí)近平 《論“三農(nóng)”工作》，中央文獻(xiàn)出版社2022 年版，第102頁(yè)
維護(hù)國(guó)家安全，必須做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作，做好預(yù)防化解社會(huì)矛盾工作，從制度、機(jī)制、政策、工作上積極推動(dòng)社會(huì)矛盾預(yù)防化解工作。要增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，加強(qiáng)保障和改善民生工作，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的產(chǎn)生。要以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的力度，推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要完善和落實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的體制機(jī)制，完善和落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，預(yù)防和減少利益沖突。要全面推進(jìn)依法治國(guó)，更好維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。對(duì)各類(lèi)社會(huì)矛盾，要引導(dǎo)群眾通過(guò)法律程序、運(yùn)用法律手段解決，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
《切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定》（2014年4月25日），《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷，外文出版社 2018 年版，第203-204頁(yè)
縣一級(jí)處于社會(huì)矛盾的前沿，縣委書(shū)記處在維穩(wěn)第一線，一定要履行好責(zé)任。前些年，甕安、孟連、隴南等事件說(shuō)明，突出矛盾和突發(fā)事件背后都存在復(fù)雜的利益沖突，都存在干部作風(fēng)問(wèn)題，也都存在工作上處置不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。對(duì)突出矛盾要有責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)去解決而不是回避推卸，努力做到發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。對(duì)突發(fā)事件要臨危不懼、沉著冷靜、敢于負(fù)責(zé)，關(guān)鍵時(shí)刻要親臨現(xiàn)場(chǎng)、靠前指揮、果斷處置。
《做焦裕祿式的縣委書(shū)記》（2015年1月12日），《習(xí)近平著作選讀》第一卷，人民出版社2023年版，第340頁(yè)
當(dāng)前群眾通過(guò)信訪渠道反映出來(lái)的信訪突出問(wèn)題，既有新動(dòng)向，也有老難題，但都事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各地各部門(mén)要高度重視，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，把群眾合理合法的利益訴求解決好。
各地各部門(mén)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，加強(qiáng)源頭治理，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問(wèn)題拖成大問(wèn)題，避免一般性問(wèn)題演變成信訪突出問(wèn)題。
就信訪工作作出的指示（2016 年1月27日），《人民日?qǐng)?bào)》2016年4月22日
各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，千方百計(jì)為群眾排憂解難。要切實(shí)依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求，注重源頭預(yù)防，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)法治建設(shè)，健全化解機(jī)制，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性、針對(duì)性，真正把解決信訪問(wèn)題的過(guò)程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過(guò)程。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心、支持、愛(ài)護(hù)信訪干部，建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)可靠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪工作隊(duì)伍，不斷開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面。
關(guān)于信訪工作的指示（2017 年7月17日）
今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”五十五周年。群防群治和小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交是楓橋創(chuàng)造的基層治理經(jīng)驗(yàn)，要結(jié)合新的形勢(shì)推廣 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”，并不斷總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，加快形成共建共治共享的現(xiàn)代基層社會(huì)治理新格局。要研究法治宣傳教育新機(jī)制新方法，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，讓法治成為全民思維方式和行為習(xí)慣。要加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，統(tǒng)籌研究律師、公證、法律援助、司法鑒定、調(diào)解、仲裁等工作改革方案，讓人民群眾切實(shí)感受到法律服務(wù)更加便捷。
《在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話》 （2018年8月24日），習(xí)近平《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，中央文獻(xiàn)出版社2020 年版，第234-235頁(yè)
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)展到今天，最重要的成果和最鮮明的特色就是實(shí)現(xiàn)自律和他律、剛性和柔性、治身和治心、人力和科技相統(tǒng)一，要總結(jié)推廣這一成果。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)思想教育、道德教化，改進(jìn)見(jiàn)義勇為英雄模范評(píng)選表彰工作，讓全社會(huì)充滿正氣、正義。要堅(jiān)持依法辦事，越是疑難復(fù)雜問(wèn)題，越是重大緊急情況，越要用法治思維和法治方式分析解決，為全社會(huì)立 “明規(guī)則”、破“潛規(guī)則”，讓遵法守紀(jì)者揚(yáng)眉吐氣，讓違法失德者寸步難行。要完善基層群眾自治機(jī)制，調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)群眾、企事業(yè)單位、社會(huì)組織自主自治的積極性，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會(huì)治理共同體。要健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制，最大限度消解社會(huì)戾氣，塑造自尊自信、理性平和、親善友愛(ài)的社會(huì)心態(tài)。要快推進(jìn)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，把數(shù)據(jù)資源整合共享作為基礎(chǔ)工程來(lái)抓，不斷增強(qiáng)社會(huì)治理能力和水平。
《建設(shè)更高水平的平安中國(guó)》（2019年1月15日），《習(xí)近平著作選讀》第二卷，人民出版社2023年版，第242頁(yè)
本期朗讀者：趙亮（金寨縣融媒體中心全媒體采編部主播）
