習近平關于基層治理論述摘編（17）
原文：
七、堅持大抓基層的鮮明導向，推進以黨建引領基層治理
黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放松。要重點加強基層黨組織建設，全面提高基層黨組織凝聚力和戰斗力。要高度關注基層政權組織、經濟組織、自治組織、群團組織、社會組織發展變化的特點，加強指導和管理，使各類基層組織按需設置、按職履責、有人辦事、有章理事，既種好自留地、管好責任田，又唱好群英會、打好合力牌。
在貴州調研時的講話（2015年6月16日-18日），《人民日報》2015年6月19日
基層干部是加強基層基礎工作的關鍵。要關心和愛護廣大基層干部，為他們創造良好工作和成長條件，保障他們的合理待遇，幫助他們深入改進作風，提高發展經濟能力、改革創新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力、帶領群眾能力，引導他們扎根基層、愛崗敬業、爭創一流。對基層干部中的先進典型，要大力宣傳表彰。
在貴州調研時的講話（2015年6月16日-18日），《人民日報》2015年6月19日
抓好黨建促脫貧攻堅，是貧困地區脫貧致富的重要經驗，群眾對此深有感觸。“幫錢幫物，不如幫助建個好支部”。要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來。在鄉鎮層面，要著力選好貧困鄉鎮一把手、配強領導班子，使整個班子和干部隊伍具有較強的帶領群眾脫貧致富能力。在村級層面，要注重選派一批思想好、作風正、能力強的優秀年輕干部和高校畢業生到貧困村工作，根據貧困村的實際需求精準選配第一書記、精準選派駐村工作隊。要完善村級組織運轉經費保障機制，通過財政轉移支付和黨費支持等辦法，保障村干部報酬、村辦公經費和其他必要支出。要探索各類黨組織結對共建，通過貧困村同城鎮居委會、貧困村同企業、貧困村同社會組織結對等多種共建模式，為扶貧帶去新資源、輸入新血液。
《在中央扶貧開發工作會議上的講話》（2015年11月27日），習近平《論“三農”工作》，中央文獻出版社2022年版，第189-190頁
街道、社區黨組織是黨在城市工作的基礎，要以建設服務型黨組織為抓手，帶動社區自治組織、社區社會組織建設，強化便民服務網絡建設，多為群眾辦實事、辦好事，通過服務貼近群眾、團結群眾、引導群眾，實現“人民城市人民建，人民城市人民管”。
《在中央城市工作會議上的講話》（2015年12月20日）
推動全面從嚴治黨向基層延伸。當前，基層干部隊伍主流是好的，但在一些地方、部門、單位，基層干部不正之風和腐敗問題還易發多發、量大面廣。有的搞雁過拔毛，挖空心思虛報冒領、克扣甚至侵占惠農專項資金、扶貧資金；有的在救濟、補助上搞優親厚友、吃拿卡要；有的高高在上，漠視群眾疾苦，形式主義、官僚主義嚴重；有的執法不公，甚至成為家族勢力、黑惡勢力的代言人，橫行鄉里、欺壓百姓。
相對于“遠在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切?！拔⒏瘮 币部赡艹蔀椤按蟮満Α保鼡p害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。對基層貪腐以及執法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。
《堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》（2016年1月12日），《習近平談治國理政》第二卷，外文出版社2017年版，第166-167頁
縣委是我們黨執政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”。省市兩級黨委要落實主體責任，抓好縣委這個關鍵，特別是要強化縣委書記的責任擔當，加強基層組織和干部隊伍建設，把基層黨組織建設成堅強戰斗堡壘，充分發揮廣大黨員、干部先鋒模范作用。
《堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》（2016年1月12日），《習近平談治國理政》第二卷，外文出版社2017年版，第167頁
現在，一些基層黨組織軟弱渙散甚至癱瘓，一些基層黨組織形同虛設，必須加以整頓。不去整頓，只是下個文件讓他搞“兩學一做”，能做得起來嗎？所以，整頓不合格基層黨組織的工作要跟著上，這是一套“組合拳”。“火車跑得快，全靠車頭帶?！北仨毤せ罨鶎狱h組織，增強基層組織力。行之有效的制度要堅持、要落實，同時要針對新情況新問題以改革創新精神補齊制度短板，健全制度，有力執行，真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴起來、實起來。
《開展“兩學一做”學習教育，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展》（2016年2月4日），《十八大以來重要文獻選編》（下），中央文獻出版社2018年版，第179頁
農村黨組織在農村各項工作中居于領導核心地位。我們常講，“村看村、戶看戶、農戶看支部”，“給錢給物，還要建個好支部”。要加強農村基層黨組織建設，把黨組織建設成為落實黨的政策、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心。要擴大農村黨組織和黨的工作覆蓋面，加大培養青年黨員力度，夯實黨在農村的執政基礎。村黨支部和村委會成員要搞好團結，心往一處想、勁往一出使，齊心協力把鄉親們的事情辦好。
《在農村改革座談會上的講話》（2016年4月25日），習近平《論“三農”工作》，中央文獻出版社2022年版，第205-206頁
我多次強調，縣級黨委是一線指揮部，要集中精力做好抓基層打基礎工作。要全面推進縣鄉村各級各領域黨的建設，健全黨的基層組織體系，加快實現黨組織和黨的工作在基層全覆蓋。要改進和完善基層黨組織工作方式、活動方式，增強整體功能，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
《在寧夏視察工作結束時的講話》（2016年7月20日）
黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，這個地位是黨章賦予的。
《在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話》（2016年10月10日）
黨支部是黨組織開展工作的基本單位。要重視黨支部教育管理黨員、團結凝聚職工群眾的主體作用，找準基層黨組織服務生產經營、凝聚黨員職工的著力點，推進黨建工作理念創新、機制創新、手段創新，讓支部在基層工作中唱主角，成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。
《在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話》（2016年10月10日）
加強基層組織建設。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。堅持“三會一課”制度，推進黨的基層組織設置和活動方式創新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。擴大黨內基層民主，推進黨務公開，暢通黨員參與黨內事務、監督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道。注重從產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員。加強黨內激勵關懷幫扶。增強黨員教育管理針對性和有效性，穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作。
《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》（2017年10月18日），《習近平著作選讀》第二卷，人民出版社2023年版，第53-54頁
提衣提領子，牽牛牽鼻子。辦好農村的事，要靠好的帶頭人，靠一個好的基層黨組織。要抓住健全鄉村組織體系這個關鍵，發揮好農村基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展等方面的戰斗堡壘作用。要加強農村基層黨組織帶頭人隊伍和黨員隊伍建設，整頓軟弱渙散農村基層黨組織，解決弱化、虛化、邊緣化問題，穩妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導農村黨員發揮先鋒模范作用。全面向貧困村、軟弱渙散村、集體經濟薄弱村黨組織派出第一書記，是實施鄉村振興戰略和培養鍛煉干部的重要舉措，要建立長效工作機制，切實發揮作用。
《走中國特色社會主義鄉村振興道路》（2017年12月28日），《習近平著作選讀》第二卷，人民出版社2023年版，第94頁
本期朗讀者：梅書瓊（六安市霍山縣融媒體中心主持人）
