論黨的自我革命（26）
原文：
重整行裝再出發，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入*
（二〇一八年一月十一日）
※這是習近平同志在中共十九屆中央紀委二次全會上講話的一部分。
當前和今后一個時期，深入推進全面從嚴治黨，要全面貫徹黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導，緊緊圍繞維護黨中央權威和集中統一領導，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，在堅持中深化、在深化中發展，實現黨內政治生態根本好轉，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家提供堅強保證。
（一）堅持以黨的政治建設為統領，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。馬克思主義執政黨就要旗幟鮮明講政治。大量事實表明，黨內存在的各種問題，從根本上講，都與政治建設軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康有關。黨的十九大把黨的政治建設納入黨的建設總體布局并擺在首位，是從戰略和全局高度作出的重大決策。
加強黨的政治建設，必須把維護黨中央權威和集中統一領導作為首要任務。黨內所有的政治問題，歸根到底就是對黨是否忠誠。忠誠是共產黨人必須具備的優秀品格。
“忠誠印寸心，浩然充兩間”的堅毅，“砍頭不要緊，只要主義真”的無畏，腹中滿是草根而寧死不屈的氣節，十指釘入竹簽而永不叛黨的堅貞，無數先烈用鮮血詮釋了對黨的忠誠。對黨忠誠必須是純粹的、無條件的，是政治標準、更是實踐標準，鮮明體現在堅決貫徹黨中央決策部署上。中軍帳運籌帷幄，一盤棋車馬分明，黨中央作出的決策部署，所有黨組織都要不折不扣貫徹落實。任何時候任何情況下，黨的領導干部在政治上都要站得穩、靠得住，對黨忠誠老實、與黨中央同心同德，嚴守政治紀律和政治規矩，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，把“四個意識”轉化成聽黨指揮、為黨盡責的實際行動。
一個政黨必須有自己的政治靈魂。中國共產黨的理想信念，就是馬克思主義真理信仰，共產主義遠大理想，中國特色社會主義共同理想。領導干部要結合學習領會新時代中國特色社會主義思想，多讀、精讀一些馬克思主義經典作家的著作，多讀、精讀一些馬克思主義中國化的經典篇章，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，將其內化于心，真正做到對馬克思主義虔誠而執著、至信而深厚，真正讓理想信念成為自己心中的燈塔，凝聚精氣神的靈魂。
理想信念不可能憑空產生，也不可能輕而易舉堅守。我們要經受住“四大考驗”、抵御住“四種危險”，必須立足當前、著眼長遠，深刻認識共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的辯證關系，既不能離開發展中國特色社會主義事業、實現民族復興的現實工作而空談遠大理想，也不能因為實現共產主義是一個漫長的歷史過程就諱言甚至丟掉遠大理想。正所謂“生年不滿百，常懷千歲憂”。堅定“四個自信”，最終要堅信共產主義、堅信馬克思主義。我們身處社會主義初級階段、干著中國特色社會主義事業，心要想著遠大目標。黨的十八大以來，我們持續開展的理想信念教育是有效管用的，要繼續堅持。
這些年來，黨內政治生態中出現的種種不正常現象，無一不同背離黨章要求有關；黨員領導干部中發生的種種觸犯黨紀的行為，無一不是漠視黨章規定。黨的十九大把黨的十八大以來管黨治黨的新鮮經驗和理念創新成果寫入黨章。全黨思想統一，首先是對黨章認識的統一；全黨行動一致，首先是在執行黨章上的一致。尊崇黨章是最根本、最重要的政治紀律。黨的各級組織和全體黨員要更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，堅持用黨章規范自己的言行、按黨章要求規規矩矩辦事，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
從黨的十八屆四中全會開始，我就反復強調警惕“七個有之”。“七個有之”本質上是政治問題，概括起來是兩個方面。一個是政治問題和經濟問題交織形成利益集團，妄圖攫取黨和國家權力；一個是山頭主義和宗派主義作祟，大搞非組織活動，破壞黨的集中統一。對政治上的這種隱患不能采取鴕鳥政策，王顧左右而言他，必須采取斷然措施予以防范和遏制，消除隱患后患。要時刻強調政治紀律和政治規矩，嚴肅查處違規逾矩行為，決不允許搞小山頭、小團伙、小圈子，決不允許自行其是、各自為政。要弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，使黨員、干部在嚴肅認真的黨內政治生活中加強黨性鍛煉，錘煉政治能力，提高思想境界和政治覺悟。古人說，“內無妄思，外無妄動”。黨的領導干部更要對組織和人民常懷感恩敬畏之心，對功名利祿要知足，對物質享受和個人待遇要知止。“惟江上之清風，與山間之明月，耳得之而為聲，目遇之而成色，取之無禁，用之不竭。”蘇軾的這份情懷，正是今人所欠缺的，也是最為珍貴的。生不帶來、死不帶去。想通這個道理，就一定能夠以身作則、以上率下，以清廉養浩然正氣。
（二）鍥而不舍落實中央八項規定精神，保持黨同人民群眾的血肉聯系。中央八項規定不是只管五年、十年，而是要長期堅持。要拿出恒心和韌勁，繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，管出習慣、抓出成效，化風成俗。要緊盯時間節點，密切關注享樂主義、奢靡之風新動向新表現，找出可能反彈的風險點，堅決防止回潮復燃。糾正形式主義、官僚主義，一把手要負總責，對貫徹黨中央精神“說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋”的行為要嚴肅查處，決不允許“只聽樓梯響，不見人下來”。要靠深入調查研究下功夫解難題，靠貼近實際和貼近群眾的務實舉措抓落實，靠一級壓一級推動工作，確保黨中央決策部署落地生根。各地區各部門要總結梳理中央八項規定精神執行五年來的成效，重新修訂本地區本部門本單位的落實措施，向社會公開，接受群眾監督。
加強作風建設必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯系這個關鍵。“四風”問題只是表象，根上是背離了黨性，丟掉了宗旨。現在基層的種種問題，很多是因為黨員、干部心里沒有群眾，不去做、不想做、不會做群眾工作，少數干部或無視群眾期盼、或不敢應對訴求，在群眾面前處于失語狀態。領導干部要破除“官本位”思想，堅決反對特權思想、特權現象。就像毛澤東同志當年說的：“群眾是從實踐中來選擇他們的領導工具、他們的領導者。被選的人，如果自以為了不得，不是自覺地作工具，而以為‘我是何等人物’！那就錯了。”這句擲地有聲的話，今日聽來依然振聾發聵。
二〇一二年十二月我在中央政治局會議審議八項規定時就講過一個道理：“我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點。”職務越高越要強化群眾觀念、增強公仆意識，越要在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾，保持對人民的赤子之心。要堅持工作重心下移，撲下身子深入群眾，面對面、心貼心、實打實做好群眾工作，著力解決群眾反映強烈的突出問題。辦事情都要把群眾利益放在第一位，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是侵害群眾利益的行為都要堅決糾正，永遠贏得人民群眾信任和擁護。
（三）全面加強紀律建設，用嚴明的紀律管全黨治全黨。“法令既行，紀律自正，則無不治之國，無不化之民。”紀律嚴明是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保障。黨的十九大把紀律建設擺在更加突出位置，納入黨的建設總體布局，表明了用嚴明的紀律管黨治黨的堅定決心。
正風反腐，人人有責，要當參與者，不當旁觀者。每名黨員干部都應堅決拋棄“看戲”心態，真正從別人身上汲取教訓，把未病當作有病防，堅守底線、追求高標準，不斷提高自身免疫力。要加強紀律教育，不搞不教而誅，用身邊人身邊事開展警示教育，用典型案例當頭棒喝，使更多的干部紅臉出汗、知錯知止，“見不賢而內自省”，使鐵的紀律轉化為黨員、干部的日常習慣和自覺遵循。要更加重視防微杜漸，加強咬耳扯袖，做到“勿以惡小而為之”。要完善紀律規章，實現制度與時俱進。權責是統一的，黨章賦予了包括黨組在內的各級組織紀律處分的權限，各級黨委（黨組）就要敢抓敢管、嚴格執紀，把全面從嚴治黨政治責任擔負起來。
古人講，“禁微則易，救末者難”。這些年，我們總結黨的歷史經驗和從嚴治黨新要求，提出并實踐監督執紀“四種形態”，在高壓震懾和政策感召下，一些犯錯誤甚至犯嚴重錯誤的干部，主動向組織講清楚問題，得到寬大處理；一些游走在違紀邊緣的干部受到警示，懸崖勒馬、迷途知返；還有更多干部受到警醒，知敬畏、存戒懼、守底線，真正體現了黨的政策和策略，體現對干部的最大關心和愛護。要在用好第一種形態上下更大功夫，干部有問題就要批評、教育、處理，多積尺寸之功，常咬耳朵、常扯袖子；對屬于一般性問題、能如實說明的予以了結，向本人反饋澄清，幫助干部放下包袱輕裝上陣；被談話函詢的黨員，干部，要在民主生活會上把情況講清楚、說明白，體現黨內政治生活的嚴肅性。對違反紀律的，要認真開展約談誡勉和必要的審查談話，促其講清問題，爭取從輕處理；對存在嚴重違紀需要追究黨紀責任的，要在紀律審查過程中做好思想政治工作，促其認錯悔錯改錯；對于極少數嚴重違紀甚至涉嫌違法，執迷不悟、拒絕挽救，對抗欺瞞組織、負隅頑抗到底的，必須堅決依紀依法嚴肅處理，以儆效尤。
（四）深化標本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。黨的十八大以來我們以霹靂手段懲治腐敗，黨的十九大后仍然要一刻不停歇深入推進反腐敗斗爭，激濁揚清、固本培元，不斷深化標本兼治。
標本兼治，既要夯實治本的基礎，又要敢于用治標的利器。沒有懲的威懾，治也難見實效。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決減存量、重點遏增量，重點查處政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件；不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部；重要領域和關鍵環節的腐敗問題。對有政治、組織、廉潔問題反映的必查必核。
“老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。正風反腐，涓流莫輕。不管是“老虎”還是“蒼蠅”，無論是大腐敗還是“微腐敗”，都在堅決糾治之列。要推動全面從嚴治黨向基層延伸，嚴厲整治發生在群眾身邊的腐敗問題，開展扶貧民生領域專項整治，對膽敢向扶貧民生、救濟救災款物伸手的決不手軟，對在征地拆遷中違反有關政策和侵吞挪用補償資金的決不客氣，對基層站所、街道干部吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友的堅決查處，切實把黨的惠民好政策落實到群眾心里。要把掃黑除惡同反腐敗結合起來，同基層“拍蠅”結合起來，嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護傘”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
天網恢恢，疏而不漏。要深化反腐敗國際合作，堅持追逃防逃兩手抓，繼續發布外逃人員紅色通緝令，加強反腐敗綜合執法國際協作，強化對腐敗犯罪分子的震懾。
標本兼治，關鍵在治，治是根本。我們黨強調不敢腐、不能腐、不想腐，揭示了反腐防腐的基本規律。要強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。要通過改革和制度創新切斷利益輸送鏈條，鏟除領導干部被“圍獵”這個腐敗“污染源”，加強對權力運行的制約和監督，形成有效管用的體制機制。
（五）健全黨和國家監督體系，增強自我凈化能力。自我監督是世界性難題，是國家治理的哥德巴赫猜想。我們要通過行動回答“窯洞之問”，練就中國共產黨人自我凈化的“絕世武功”。黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐證明，我們黨自我凈化的機制是有效的，我們完全有能力解決自身存在的問題。要構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來。
巡視是黨內監督的戰略性制度安排。要深化政治巡視，在政治高度上突出黨的全面領導，在政治要求上抓住黨的建設，在政治定位上聚焦全面從嚴治黨，重點加強對貫徹黨章和黨的十九大精神情況的監督檢查，發揮巡視利劍作用。要在一屆任期內實現巡視全覆蓋的基礎上，推進中央單位巡視和市縣巡察工作，建立上下聯動的監督網。要創新方式方法，深入開展“回頭看”，推進“機動式”巡視，發揮“游動哨”的威懾力，當好“守更人”。要強化巡視成果綜合運用，健全整改督查制度，對整改責任不落實、整改不力、敷衍整改的，抓住典型，嚴肅問責，強化震懾遏制治本作用。
國家監察體制改革是事關全局的重大政治體制改革，是強化黨和國家自我監督的重大決策部署。要按照黨中央確定的時間表和路線圖，完成國家和省、市、縣監察委員會組建工作，建立黨統一領導的反腐敗工作機構，構建集中統一、權威高效的監察體系。要結合制定監察法，修改完善相關法律，形成巡視、派駐、監察三個全覆蓋的權力監督格局，把制度優勢轉化為治理效能。
（六）踐行忠誠干凈擔當，建設讓黨放心、人民信賴的紀檢監察干部隊伍。黨的十八大以來，中央紀委和各級紀檢監察機關牢固樹立“四個意識”，同黨中央保持高度自覺的一致、堅決貫徹黨中央決策部署，堅定維護黨章，忠誠履職盡責，做到了無私無畏、敢于擔當，向黨和人民交上了優異答卷。
紀檢機關就是黨內的“紀律部隊”，干的就是監督的活、得罪人的活，必須有對黨絕對忠誠的高度自覺和責任擔當。要做到政治強、站位高，謀大局、抓具體，堅守職責定位，強化監督、鐵面執紀、嚴肅問責。要加強對黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則等黨內法規執行情況的監督檢查，把維護黨中央權威和集中統一領導作為首要任務，落實到紀律建設、監督執紀、巡視巡察、責任追究各個環節，維護黨章黨規黨紀的嚴肅性。要深化紀律檢查體制改革，持續轉職能、轉方式、轉作風，推進理念思路、體制機制、方式方法創新，強化高校、國有企業紀檢機構監督作用，不斷開創紀檢工作新局面。
執紀者必先守紀，律人者必先律己。紀檢監察隊伍權力很大、責任很重，是一些別有用心的人“圍獵”的重點對象。各級紀檢監察機關要以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，強化日常監管，提高自身免疫力。廣大紀檢監察干部要做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
各級黨組織要組織黨員、干部原原本本學，多思多想、學深悟透，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。
本期朗讀者：周軍霞（池州市傳媒中心池州新聞聯播主持人）
